▲拜登政府接連發(fā)難中國(guó)港航制造業(yè)

來(lái)自美國(guó)國(guó)會(huì)聽(tīng)證會(huì)以及工會(huì)向美國(guó)貿(mào)易代表（USTR）提交的請(qǐng)?jiān)笗?shū)反映出，有些立法者和私營(yíng)部門(mén)越來(lái)越擔(dān)心中國(guó)在造船、船岸起重機(jī)和集裝箱生產(chǎn)方面的迅速增長(zhǎng)最終對(duì)美國(guó)的國(guó)家安全構(gòu)成了"威脅"。

工會(huì)在3月曾向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）提出請(qǐng)?jiān)福?/span>指出中國(guó)政府已經(jīng)"投入數(shù)千億美元"支持其造船業(yè)，如今中國(guó)主導(dǎo)全球商船生產(chǎn)，而美國(guó)份額僅為1%。

此外，工會(huì)正在向美國(guó)貿(mào)易代表辦公室（USTR）施壓，要求根據(jù)1974年《美國(guó)貿(mào)易法》第301條對(duì)中國(guó)采取行動(dòng)，強(qiáng)制執(zhí)行對(duì)?？吭诿绹?guó)港口的中國(guó)制造船舶征收港口費(fèi)，并設(shè)立造船業(yè)振興基金等措施。國(guó)會(huì)議員在6月26日眾議院特別委員會(huì)關(guān)于中國(guó)的聽(tīng)證會(huì)上確認(rèn)了工會(huì)的請(qǐng)求，該聽(tīng)證會(huì)的主題是"從高科技到重鋼：應(yīng)對(duì)中國(guó)主導(dǎo)半導(dǎo)體、造船和無(wú)人機(jī)的戰(zhàn)略"。

加利福尼亞州民主黨眾議員Ro Khanna表示：“該委員會(huì)應(yīng)該毫不含糊地支持（工會(huì)的）請(qǐng)?jiān)福⒍卮倜绹?guó)貿(mào)易代表辦公室采取糾正措施?！?/span>

“1999年，中國(guó)造船業(yè)占據(jù)了全球市場(chǎng)的5%份額。而今，他們已經(jīng)達(dá)到了50%，每年生產(chǎn)1000艘船。美國(guó)曾經(jīng)是領(lǐng)頭羊，但現(xiàn)在每年只生產(chǎn)10艘?！?/span>加利福尼亞州民主黨眾議員Ro Khanna還表示：“（每次停靠）原本大約100萬(wàn)美元的港口費(fèi)用，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成每個(gè)集裝箱不到50美元?！?/span>

這位民主黨眾議員Ro Khanna可能是根據(jù)他所聽(tīng)到的大型集裝箱船已經(jīng)達(dá)到了20,000標(biāo)準(zhǔn)箱，然后每次收費(fèi)100萬(wàn)美元的港口掛靠費(fèi)，再除以每個(gè)航次的20,000標(biāo)準(zhǔn)箱，推算出每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)箱的港口費(fèi)不到50美元（他稱(chēng)之為Per container)。

來(lái)自肯塔基州共和黨眾議員Andy Barr在聽(tīng)證會(huì)上對(duì)Ro Khanna的提議做出了回應(yīng)和反駁。他說(shuō)：“我對(duì)Khanna所說(shuō)的收費(fèi)持開(kāi)放態(tài)度，但我認(rèn)為我們不應(yīng)該試圖通過(guò)模仿中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策來(lái)對(duì)抗中國(guó)?！?“我認(rèn)為試圖復(fù)制中國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策是錯(cuò)誤的，因?yàn)檫@實(shí)際上不是最佳的資源分配方式。總體而言，自由市場(chǎng)是我們對(duì)抗中國(guó)的最佳答案。”

美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟主席Scott Paul在聽(tīng)證會(huì)上證詞稱(chēng)，現(xiàn)有的政策措施不足以解決中國(guó)的“掠奪性市場(chǎng)扭曲”問(wèn)題，并補(bǔ)充表示，他的行業(yè)協(xié)會(huì)支持工會(huì)依據(jù)《貿(mào)易法》第301條提出的反制措施。

Paul 表示：“中國(guó)目前控制著全球一半以上的造船業(yè)，自2022年開(kāi)始建造了近1800艘大型遠(yuǎn)洋船只?！彼赋觯啾戎?，美國(guó)在同一時(shí)期只建造了五艘船只。自20世紀(jì)70年代以來(lái)，美國(guó)造船業(yè)的衰落以及中國(guó)造船業(yè)的主導(dǎo)地位不斷上升，這也導(dǎo)致美國(guó)海軍在某些情況下依賴(lài)中國(guó)制造的干船塢。

Paul強(qiáng)調(diào)：“我們目前擁有噸位優(yōu)勢(shì)，但這種優(yōu)勢(shì)是不可持續(xù)的。因?yàn)槲覀儧](méi)有擴(kuò)大產(chǎn)能的能力?！?/span>

除了收到工會(huì)3月份的請(qǐng)?jiān)笗?shū)外，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室曾在5月表示，計(jì)劃在2024年將中國(guó)船岸起重機(jī)的關(guān)稅稅率從零提高到25%。

然而，這一計(jì)劃遭到了美國(guó)港口利益集團(tuán)的抵制，他們認(rèn)為，這一關(guān)稅可能會(huì)使七個(gè)美國(guó)港口至少花費(fèi)1.31億美元，這些港口之前與中國(guó)制造商有35臺(tái)船岸起重機(jī)的訂單。

美國(guó)港務(wù)局協(xié)會(huì)（AAPA）主席兼首席執(zhí)行官表示，該協(xié)會(huì)“相信，如果征收關(guān)稅，將無(wú)法實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)?！?/span>

他強(qiáng)調(diào)，“這只會(huì)導(dǎo)致負(fù)面結(jié)果，包括嚴(yán)重?fù)p害港口效率和產(chǎn)能、供應(yīng)鏈緊張、消費(fèi)者價(jià)格上漲和美國(guó)經(jīng)濟(jì)疲軟?！?/span>

另外，美國(guó)不僅計(jì)劃“封殺”中國(guó)制造的港口起重機(jī)，還開(kāi)始關(guān)注來(lái)自中國(guó)制造的海運(yùn)集裝箱！

最近，美國(guó)眾議院通過(guò)了一項(xiàng)新的國(guó)防法案，其中一項(xiàng)條款要求美國(guó)國(guó)會(huì)以“壟斷”及“安全”為由，對(duì)中國(guó)制造的海運(yùn)集裝箱展開(kāi)調(diào)查！